當(dāng)下，全球汽車(chē)制造商正再次面臨一場(chǎng)熟悉的危機(jī)：汽車(chē)生產(chǎn)有可能因芯片供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瓒萑胪[。不同于三年前疫情導(dǎo)致的全球“缺芯潮”，這一次，危機(jī)源自一場(chǎng)更深層、更難預(yù)料的地緣政治角力。

被卷入風(fēng)暴中心的，是一家原本并不廣為大眾所知的半導(dǎo)體供應(yīng)商——安世半導(dǎo)體（Nexperia）。該公司生產(chǎn)的芯片并非最先進(jìn)，而是承擔(dān)著車(chē)燈控制、車(chē)身開(kāi)關(guān)、方向盤(pán)模塊等基礎(chǔ)電控功能的“小芯片”；該公司的市值雖不及荷蘭同行阿斯麥的1%，但其重要性在于：每秒生產(chǎn)大約3000個(gè)部件。正是這些看似普通的大量基礎(chǔ)電子元器件，支撐著現(xiàn)代汽車(chē)龐大電子系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

如今，隨著安世半導(dǎo)體控制權(quán)引發(fā)的中荷美多方博弈不斷升級(jí)，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈正再次進(jìn)入不確定周期。

圖片來(lái)源：安世半導(dǎo)體

安世半導(dǎo)體的“前世今生”

安世半導(dǎo)體的前身為荷蘭半導(dǎo)體巨頭恩智浦（NXP）的標(biāo)準(zhǔn)器件業(yè)務(wù)板塊。2016年，恩智浦為完成與高通的合并，決定將該部門(mén)剝離出售。

2017年2月，兩家中國(guó)投資者建廣資本和智路資本組成財(cái)團(tuán)，以27.5億美元的價(jià)格收購(gòu)該事業(yè)部，并將其更名為安世半導(dǎo)體。

2019年底，中國(guó)電子和計(jì)算機(jī)設(shè)備制造商聞泰科技（Wingtech Technology）以36億美元收購(gòu)了安世半導(dǎo)體的控股權(quán)；幾個(gè)月后，聞泰科技的創(chuàng)始人張學(xué)政出任安世半導(dǎo)體CEO。

在由中國(guó)公司控股后，安世半導(dǎo)體的總部繼續(xù)設(shè)在荷蘭奈梅亨。該公司的大部分產(chǎn)品（約60%）銷(xiāo)往汽車(chē)行業(yè)，從照明到電子控制單元，其汽車(chē)芯片廣泛應(yīng)用于整個(gè)車(chē)輛。

雖然汽車(chē)制造商并不直接從安世半導(dǎo)體采購(gòu)芯片，但咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Yole Group的電力電子和電池首席分析師Milan Rosina指出，該公司的最終客戶(hù)包括多家歐美汽車(chē)制造商，以及一些亞洲汽車(chē)制造商。

當(dāng)前，安世半導(dǎo)體在歐洲、美國(guó)和中國(guó)擁有12,500名員工。2024年的收入大約為20.6億美元，凈利潤(rùn)為3.31億美元，成為聞泰科技的重要優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

安世半導(dǎo)體危機(jī)醞釀已久

法庭文件顯示，安世半導(dǎo)體相關(guān)危機(jī)早在2023年底便已開(kāi)始醞釀。

當(dāng)時(shí)，安世半導(dǎo)體管理層就曾因股東結(jié)構(gòu)問(wèn)題影響運(yùn)營(yíng)一事，與荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部取得聯(lián)系。由于安世半導(dǎo)體自 2019 年起被聞泰科技收購(gòu)，因此早在那時(shí)起，這家公司就被視為一家“中資企業(yè)”。

這一情況引發(fā)了荷蘭政府與安世半導(dǎo)體之間的一系列會(huì)談。雙方同意采取若干措施，包括設(shè)立監(jiān)事會(huì)以強(qiáng)化公司治理。安世方面還曾提議引入西方少數(shù)股東，以實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。

然而，就在雙方推進(jìn)這些措施的過(guò)程中，張學(xué)政領(lǐng)導(dǎo)的聞泰科技被美國(guó)列入受限制貿(mào)易企業(yè)名單。荷蘭方面擔(dān)心，作為聞泰科技子公司的安世半導(dǎo)體，也會(huì)受到中美貿(mào)易紛爭(zhēng)的牽連。

2024年12 月，荷蘭政府再次與安世半導(dǎo)體管理層接觸，警告該公司必須落實(shí)此前約定的監(jiān)管措施，以確保其“運(yùn)營(yíng)獨(dú)立性”。但安世對(duì)此猶豫不決，稱(chēng)無(wú)法對(duì)在歐洲的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)做出“無(wú)條件保證”。

2025 年 6 月，在荷蘭經(jīng)歷政治動(dòng)蕩、極右翼自由黨（PVV）退出執(zhí)政聯(lián)盟之際，Vincent Karremans接任荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長(zhǎng)。同期，美國(guó)方面告知安世半導(dǎo)體，如希望避免美國(guó)的貿(mào)易限制，需讓公司CEO 張學(xué)政下臺(tái)。

但由于安世半導(dǎo)體并未采取相關(guān)措施，2025年9月，美國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易制裁名單，將安世半導(dǎo)體也納入“黑名單”。一天后，Karremans領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)迅速采取行動(dòng)，援引一項(xiàng)幾乎被遺忘的 1952 年《物資供應(yīng)法》，以“國(guó)家安全”和“安世半導(dǎo)體存在嚴(yán)重的治理缺陷”為由，接管了安世半導(dǎo)體，掌握公司決策的否決權(quán)與撤銷(xiāo)權(quán)。

與此同時(shí)，安世半導(dǎo)體控股及安世半導(dǎo)體（荷蘭注冊(cè)主體）法定董事兼首席法務(wù)官Ruben Lichtenberg，在CFO Stefan Tilger與COO Achim Kempe的支持下，向阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭提交緊急請(qǐng)求，要求啟動(dòng)對(duì)公司調(diào)查并采取罷免張學(xué)政等臨時(shí)措施。

多家外媒解讀稱(chēng)，荷蘭方面此次對(duì)安世半導(dǎo)體的突然接管是對(duì)美國(guó)自6月以來(lái)不斷加大的壓力做出的回應(yīng)。不過(guò)，Karremans否認(rèn)此舉是與美國(guó)協(xié)調(diào)進(jìn)行，他在接受荷蘭電視節(jié)目《Buitenhof》采訪時(shí)表示，早在美國(guó)對(duì)安世半導(dǎo)體提出警告之前，他就“原則上”作出了接管決定。“那真的是分秒必爭(zhēng)的事，因?yàn)橐坏﹦?dòng)作太慢，公司就可能被掏空。”他稱(chēng)此次行動(dòng)的核心目的是“防止相關(guān)技術(shù)外泄”與“保障國(guó)家安全”。

針對(duì)荷蘭方面的干預(yù)，10月4日，中國(guó)政府對(duì)安世半導(dǎo)體在中國(guó)的工廠和分包商實(shí)施了出口管制。

10月7日，荷蘭法庭裁決暫停張學(xué)政擔(dān)任安世半導(dǎo)體控股公司執(zhí)行董事及安世半導(dǎo)體公司非執(zhí)行董事職務(wù)；任命一名獨(dú)立外籍人士擔(dān)任擁有決定性投票權(quán)且有權(quán)獨(dú)立代表企業(yè)的非執(zhí)行董事；并且將裕成控股（聞泰科技全資子公司）所持安世半導(dǎo)體控股的股份（除一股外）全部托管給獨(dú)立第三方。

10月14日，安世半導(dǎo)體宣布，張學(xué)政將不再擔(dān)任公司首席執(zhí)行官，其職位由首席財(cái)務(wù)官Stefan Tilger暫時(shí)接替。

10月17日，安世半導(dǎo)體（荷蘭總部）暫停其在華員工的工作賬戶(hù)權(quán)限，并暫停支付在華員工的工資。

次日，安世中國(guó)通過(guò)官方微信公眾號(hào)，發(fā)布致全體員工的公開(kāi)信，信中明確兩點(diǎn)：其一，全體員工應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行安世中國(guó)的工作指示。對(duì)于任何其他未經(jīng)安世中國(guó)法定代表人同意的外部指示，大家有權(quán)拒絕執(zhí)行。其二，安世國(guó)內(nèi)全部主體運(yùn)營(yíng)及員工薪資福利一切正常。大家的工資、獎(jiǎng)金及其他福利將繼續(xù)由安世中國(guó)發(fā)放。這意味著安世中國(guó)切斷與荷蘭總部的聯(lián)系，開(kāi)始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

這一系列變動(dòng)，讓安世半導(dǎo)體被推到了中美荷三方博弈的風(fēng)口浪尖。對(duì)于汽車(chē)行業(yè)而言，這可能意味著另一場(chǎng)芯片供應(yīng)危機(jī)。“整個(gè)汽車(chē)行業(yè)突然陷入了這一令人震驚的局面，”歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)（ACEA）總干事Sigrid de Vries表示，“我們迫切需要所有相關(guān)國(guó)家迅速、務(wù)實(shí)地尋求解決方案。”

供應(yīng)鏈再緊繃，車(chē)企面臨缺芯斷料

對(duì)于正面臨需求疲軟、成本上升、貿(mào)易緊張與關(guān)稅壓力等多重挑戰(zhàn)的汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，又一場(chǎng)芯片危機(jī)無(wú)疑是雪上加霜。歐美日汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和企業(yè)已紛紛發(fā)出預(yù)警。

歐盟汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（ACEA）表示，歐洲汽車(chē)制造商及其零部件供應(yīng)商已經(jīng)收到了安世半導(dǎo)體的通知，稱(chēng)其無(wú)法再保證芯片交付。該協(xié)會(huì)指出，目前安世半導(dǎo)體的芯片庫(kù)存只能維持幾周，若缺少這類(lèi)芯片，歐洲汽車(chē)零部件供應(yīng)商將無(wú)法生產(chǎn)出車(chē)企所需的零部件，進(jìn)而可能導(dǎo)致汽車(chē)生產(chǎn)停滯。盡管汽車(chē)行業(yè)已從市場(chǎng)其他供應(yīng)商處采購(gòu)?fù)?lèi)芯片，但新供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)證與建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，無(wú)法完全消除斷供風(fēng)險(xiǎn)。

德國(guó)工會(huì)IG Metall的一名地區(qū)代表近日稱(chēng)，行業(yè)形勢(shì)正不斷惡化，部分汽車(chē)零部件供應(yīng)商已陷入“嚴(yán)重困境”，并開(kāi)始宣布員工停工休假計(jì)劃。

在美國(guó)，代表通用汽車(chē)、豐田、福特、大眾、現(xiàn)代及幾乎所有其他主流車(chē)企的美國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟（Alliance for Automotive Innovation）也呼吁盡快解決此事。

該聯(lián)盟首席執(zhí)行官John Bozzella表示：“如果相關(guān)汽車(chē)芯片的運(yùn)輸和供應(yīng)不能盡快恢復(fù)，將擾亂美國(guó)及其他多個(gè)國(guó)家的汽車(chē)生產(chǎn)，并對(duì)其他行業(yè)產(chǎn)生溢出效應(yīng)。此事影響重大。”

美國(guó)最大汽車(chē)零部件供應(yīng)商協(xié)會(huì)——汽車(chē)及設(shè)備制造商協(xié)會(huì)（MEMA）日前，受安世半導(dǎo)體的爭(zhēng)端影響，美國(guó)汽車(chē)工廠的生產(chǎn)或?qū)⒃?至4周內(nèi)面臨“重大沖擊”。

不僅歐美車(chē)企，安世半導(dǎo)體危機(jī)現(xiàn)已蔓延至日本。日本汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)（JAMA）于10月23日表示，日本汽車(chē)零部件廠商已收到安世半導(dǎo)體發(fā)出的供應(yīng)中斷預(yù)警，該協(xié)會(huì)成員正采取措施降低潛在供應(yīng)中斷帶來(lái)的影響。該協(xié)會(huì)指出，安世半導(dǎo)體供應(yīng)的是關(guān)鍵芯片元件，一旦出現(xiàn)短缺，將對(duì)日本車(chē)企產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。

目前，全球汽車(chē)制造商和零部件供應(yīng)商正密切關(guān)注形勢(shì)，試圖確定受影響程度，并采取緊急措施減輕影響。

尋找替代供應(yīng)商？并沒(méi)那么容易

在經(jīng)歷了新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)以及紅海航運(yùn)遭襲等一系列供應(yīng)鏈危機(jī)后，汽車(chē)制造商和零部件供應(yīng)商已經(jīng)“學(xué)乖”，紛紛通過(guò)多元化采購(gòu)、建立多重供應(yīng)渠道等方式來(lái)增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性。然而，歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)指出，盡管汽車(chē)企業(yè)竭盡全力進(jìn)行供應(yīng)鏈多元化，但“風(fēng)險(xiǎn)不可能被完全降至零”。

對(duì)于安世半導(dǎo)體危機(jī)，汽車(chē)廠商要在短時(shí)間內(nèi)找到替代供應(yīng)商并非易事。首先，從產(chǎn)量而言，安世半導(dǎo)體每年生產(chǎn)數(shù)以?xún)|計(jì)的芯片，包括分立半導(dǎo)體、二極管、晶體管和 MOSFET，在全球同類(lèi)元件供應(yīng)商中位列三至五名，要尋找如此大規(guī)模的產(chǎn)能替代對(duì)整個(gè)價(jià)值鏈而言都是一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)。

第二，安世半導(dǎo)體生產(chǎn)的并非英偉達(dá)或高通那樣的尖端芯片，而是廉價(jià)、基礎(chǔ)的量產(chǎn)芯片，這類(lèi)芯片屬于相對(duì)成熟、利潤(rùn)率較低的技術(shù)領(lǐng)域，從技術(shù)成熟度來(lái)看，這些芯片經(jīng)過(guò)數(shù)十年的改進(jìn)，獲得了嚴(yán)格的汽車(chē)資格認(rèn)證，這些認(rèn)證要求極高的可靠性標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)向替代供應(yīng)商，意味著要通過(guò)漫長(zhǎng)的認(rèn)證過(guò)程重新認(rèn)證組件，這一過(guò)程不可能壓縮到幾天或幾周；從利潤(rùn)率來(lái)看，由于成熟產(chǎn)線利潤(rùn)較低，多數(shù)芯片廠已將重心轉(zhuǎn)向更先進(jìn)工藝。

第三，安世半導(dǎo)體的產(chǎn)品嵌入了由博世、電裝等一級(jí)供應(yīng)商提供的預(yù)組裝組件中。這些芯片并不是作為獨(dú)立的元件提供，而是被焊接成復(fù)雜的組件，直接進(jìn)入汽車(chē)電氣結(jié)構(gòu)，因此供應(yīng)商很難快速把它們換掉。

更為關(guān)鍵的是，安世半導(dǎo)體的真正命脈，并不在于其荷蘭總部，而在于其位于中國(guó)東莞的生產(chǎn)基地。雖然安世在德國(guó)和英國(guó)均設(shè)有晶圓廠，但其芯片的封裝與測(cè)試環(huán)節(jié)主要集中在中國(guó)。中國(guó)已禁止安世半導(dǎo)體中國(guó)基地出口汽車(chē)功率芯片、工業(yè)級(jí)MOSFET等關(guān)鍵產(chǎn)品，還同步升級(jí)了對(duì)超硬材料的出口管制，而半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈從光刻機(jī)到芯片制造，都離不開(kāi)這些關(guān)鍵材料的支持。

因此，雖然從理論上來(lái)說(shuō)，企業(yè)可以尋找替代供應(yīng)商，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，時(shí)間和成本均難以承受。一些歐美車(chē)企已經(jīng)開(kāi)始嘗試?yán)@過(guò)荷蘭總部，直接與安世中國(guó)下訂單，以緩解供應(yīng)鏈的“燃眉之急”。

供應(yīng)鏈安全再敲警鐘

安世半導(dǎo)體這場(chǎng)復(fù)雜的多方博弈，其最終結(jié)局尚未完全塵埃落定，連鎖反應(yīng)仍在持續(xù)發(fā)酵。

荷蘭經(jīng)濟(jì)部官員表示，正在與中方進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，試圖解除中國(guó)的出口限制，以避免影響歐洲工業(yè)體系。但鑒于雙方緊張態(tài)勢(shì)升級(jí)，談判能否取得進(jìn)展仍存不確定性。換言之，此次安世半導(dǎo)體危機(jī)能否妥善解決，不在于行業(yè)，而在于地緣政治。

隨著汽車(chē)電動(dòng)化、智能化程度不斷提升，整車(chē)廠對(duì)半導(dǎo)體依賴(lài)程度急劇上升，而芯片供應(yīng)格局卻在地緣政治的博弈中愈發(fā)復(fù)雜。一旦供應(yīng)鏈被政治化，技術(shù)全球化的共識(shí)便被撕裂。

安世風(fēng)波，不僅是一家芯片公司的命運(yùn)之爭(zhēng)，也暴露出另一個(gè)深層次矛盾：中西方在“供應(yīng)鏈安全”與“產(chǎn)業(yè)主權(quán)”之間的沖突。對(duì)于歐洲而言，荷蘭政府接管安世的理由是“防止技術(shù)和產(chǎn)品在緊急情況下無(wú)法獲取”；但對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，這種舉動(dòng)無(wú)疑被視為“經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕”。而當(dāng)政治邏輯凌駕于商業(yè)邏輯之上，供應(yīng)鏈穩(wěn)定就成了犧牲品。

從企業(yè)層面來(lái)看，此次事件勢(shì)必會(huì)加速汽車(chē)行業(yè)的“供應(yīng)鏈再構(gòu)造”。車(chē)企不僅要重新評(píng)估關(guān)鍵零部件的來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)，還需要在芯片、軟件、原材料等領(lǐng)域建立更深層次的縱向整合能力。

隨著中美貿(mào)易局勢(shì)持續(xù)緊張，未來(lái)一段時(shí)間，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可能進(jìn)入更常態(tài)化的供應(yīng)鏈壓力時(shí)代，“供應(yīng)鏈安全”重要性愈發(fā)凸顯。