德國(guó)總理朔爾茨4月14日-16日來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的消息，遲至12日——朔爾茨上飛機(jī)前48小時(shí)，才由中國(guó)外交部宣布。這次訪(fǎng)問(wèn)，德國(guó)那邊2月份就釋放了信息。給人的感覺(jué)，朔爾茨早已準(zhǔn)備好行裝，只等這邊同意即可成行。
延遲了這么久，說(shuō)明雙方在訪(fǎng)問(wèn)的內(nèi)容和細(xì)節(jié)商定上，有好幾個(gè)月無(wú)法克服分歧。德國(guó)媒體強(qiáng)調(diào)，朔爾茨率領(lǐng)龐大的政府官員、企業(yè)高管組成的代表團(tuán)前往，而副總理、經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部部長(zhǎng)、綠黨聯(lián)合主席哈貝克并不在訪(fǎng)華名單上。
前任慣例 沿襲不易
盡管德國(guó)總理與上百位工業(yè)界人士一同訪(fǎng)華，在施羅德時(shí)代就已經(jīng)確立了模式。但朔爾茨與前任們最大的不同，是他執(zhí)政的弱勢(shì)，以至于很多事很難沿襲慣例。
國(guó)內(nèi)媒體習(xí)慣于通過(guò)德國(guó)總理個(gè)人的民調(diào)支持率，來(lái)衡量政府的執(zhí)政能力。支持率隨著環(huán)境和內(nèi)外事務(wù)的影響而變化，朔爾茨執(zhí)政兩年后的支持率，已經(jīng)下滑到比默克爾執(zhí)政16年的最后時(shí)期還要低，但這不是重點(diǎn)。
默克爾4次組閣，最后一屆也被迫對(duì)中左翼（社民黨）讓步，以組成占據(jù)議會(huì)多數(shù)的執(zhí)政聯(lián)盟。但輪到社民黨的朔爾茨組閣，綠黨卻以少數(shù)派身份綁架了整個(gè)聯(lián)邦政府。
綠黨面臨的最大問(wèn)題，是脫碳策略遭遇了完全相反的政治現(xiàn)實(shí)。這讓聯(lián)邦政府變成政治上的左派、環(huán)保上的右派，非常撕裂。
兩年過(guò)去了，執(zhí)政聯(lián)盟被右翼嘲笑“綠黨在拍板，朔爾茨在打盹”。結(jié)果就是任由極右的AfD（德國(guó)選擇黨）坐大。今年6月的德國(guó)東部三州選舉，執(zhí)政聯(lián)盟潰敗已成定局，懸念只剩下德國(guó)“向右要轉(zhuǎn)多大角度”的問(wèn)題。
特斯拉柏林工廠(chǎng)在3月5日遭到極左團(tuán)體“火山集團(tuán)”縱火，4月初才由朔爾茨定性為“恐怖主義”。問(wèn)題是人家早就自認(rèn)了，此事充分暴露了朔爾茨的虛弱。
國(guó)內(nèi)媒體還有一個(gè)思維定式，往往努力猜測(cè)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)華，要達(dá)成什么樣的共識(shí)和協(xié)議。在事務(wù)層面，具體協(xié)議的確有助于暖化氛圍，但不是非要有事才上門(mén)。
與連續(xù)8年的最大貿(mào)易伙伴敦睦一下友誼，就經(jīng)濟(jì)合作的框架和原則，進(jìn)行務(wù)虛的對(duì)表，足以不虛此行。默克爾16年當(dāng)中，12次訪(fǎng)華，就是為了不斷確認(rèn)，中德經(jīng)濟(jì)合作一直保持在前進(jìn)軌道上。
朔爾茨當(dāng)然也想干同樣的事。不在于代表團(tuán)的陣容，而在于中國(guó)人判斷，與德國(guó)總理任何共識(shí)，能在多大程度上變成對(duì)方的政策。如果空談，不如不見(jiàn)，即“不能為了溝通而溝通”。朔爾茨來(lái)訪(fǎng)的頻率，低于默克爾，也遠(yuǎn)低于朔爾茨訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)的頻率，都是可以理解的。
暗示對(duì)華政策獨(dú)立
朔爾茨在來(lái)訪(fǎng)前發(fā)出了明確的信號(hào)：他注冊(cè)了TikTok賬號(hào)，暗示德國(guó)政策的獨(dú)立性。這不是給中國(guó)這邊看的，而是給德國(guó)企業(yè)界吃的定心丸。
而且，這個(gè)定心丸不僅單純對(duì)“維系中國(guó)市場(chǎng)”進(jìn)行擔(dān)保，而是確保中國(guó)為源頭的供應(yīng)鏈，乃至與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)鏈接，不受美國(guó)政策的影響。某種程度上，也要與歐盟政策拉開(kāi)點(diǎn)距離。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩最近遭遇的個(gè)人麻煩，給了朔爾茨更多的操作空間。
3月份，德國(guó)制造業(yè)PMI再度回落到41.9。在關(guān)閉煤電和核能發(fā)電之后，德國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須一頭與俄羅斯的天然氣供應(yīng)（同時(shí)提供一次、二次能源）掛鉤，另一頭與全球消費(fèi)市場(chǎng)掛鉤。
這兩年德國(guó)經(jīng)歷了史上最嚴(yán)重的去工業(yè)化。德國(guó)工業(yè)4.0計(jì)劃已經(jīng)煙消云散，能源價(jià)格和地緣爭(zhēng)端正以歷史罕見(jiàn)的速度削弱德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。
2023年，德國(guó)整車(chē)出口320萬(wàn)輛，相對(duì)高峰低了40%。對(duì)華汽車(chē)出口也降了23.9%，對(duì)美汽車(chē)出口降幅12%。但兩者對(duì)德國(guó)整車(chē)直接進(jìn)口需求轉(zhuǎn)弱，原因并不相同。
2023年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易占全球貨物進(jìn)出口總值的12.6%，占中國(guó)GDP的33%——已經(jīng)從69%的高位上跌下來(lái)。德國(guó)的貨物貿(mào)易雖然占了全球的6.7%，但占據(jù)德國(guó)GDP的90%。德國(guó)對(duì)貿(mào)易的依存度，在主要工業(yè)國(guó)里面仍然最高。
德國(guó)車(chē)企的態(tài)度與行動(dòng)
如果按照汽車(chē)業(yè)高管的想頭，恨不得將主機(jī)廠(chǎng)直接部署在中國(guó)，然后向全球出口，包括本土。當(dāng)然，不考慮關(guān)稅，在政策端口也很難操作。
汽車(chē)業(yè)不僅維系德國(guó)10%的就業(yè)，還是德國(guó)工業(yè)的臉面。汽車(chē)行業(yè)沒(méi)辦法完全效仿化工企業(yè)，巴斯夫就在廣東湛江進(jìn)行史上最大規(guī)模的戰(zhàn)略投資。
雖然無(wú)法徹底搬家，但德國(guó)汽車(chē)界投資中國(guó)的勢(shì)頭仍然很猛。2024年，大眾汽車(chē)再投25億歐元，拓展安徽的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)中心。這部分電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能獨(dú)立于南北大眾——屬于大眾的自留地（江淮的話(huà)語(yǔ)權(quán)較低）。
而2023年寶馬在沈陽(yáng)投資的第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目，投資額達(dá)到100億人民幣。當(dāng)前該項(xiàng)目主體建筑已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始將為沈陽(yáng)工廠(chǎng)供應(yīng)大圓柱電池。
奔馳則先后在北京上海成立了研發(fā)中心。和以前只做本地化改進(jìn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)不同，奔馳中國(guó)研發(fā)在自動(dòng)駕駛、操作系統(tǒng)（MB.os）、語(yǔ)音識(shí)別、智能互聯(lián)等全面鋪開(kāi)。奔馳CEO康林松還特意強(qiáng)調(diào)，中國(guó)研發(fā)團(tuán)隊(duì)可以自主決策，不用事事和總部商量、匯報(bào)。
康林松在3月表示：“中歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密，貿(mào)易額巨大。我認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是無(wú)法削弱的，也沒(méi)有人愿意削弱，合作共贏是唯一的共同選擇。”
顯然，康林松的調(diào)子比朔爾茨激進(jìn)多了，后者的掣肘和顧慮要遠(yuǎn)多于德國(guó)企業(yè)界。中國(guó)輿論還應(yīng)該理解，德國(guó)企業(yè)的內(nèi)外宣完全是兩條線(xiàn)，他們對(duì)兩邊都強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益“在地化”，聽(tīng)者都將其理解為傾向于本方。
聽(tīng)其言更要觀其行。奔馳、寶馬、大眾汽車(chē)對(duì)華投資的共同點(diǎn)，是將中國(guó)作為電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)中心、技術(shù)研發(fā)中心。這些投資實(shí)際部署的結(jié)果，就是將這三家的整車(chē)產(chǎn)能，與中國(guó)供應(yīng)鏈緊密對(duì)接。
大眾汽車(chē)集團(tuán)CEO奧博穆表達(dá)過(guò)類(lèi)似的看法，在中國(guó)保持研產(chǎn)銷(xiāo)的規(guī)模，對(duì)大眾汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)力是必要的。不過(guò)，上周奧博穆對(duì)本土媒體也表示，大眾汽車(chē)希望避免為其在中國(guó)的市場(chǎng)份額設(shè)定“烏托邦式”的目標(biāo)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，能有超過(guò)10%的市場(chǎng)份額已然“非常可觀”。
在德國(guó)本土的電動(dòng)供應(yīng)鏈尚未完善之前這么做，符合企業(yè)利益，但未必符合德國(guó)工業(yè)的利益。德國(guó)本土輿論多認(rèn)為，德國(guó)整車(chē)企業(yè)將零部件訂單越來(lái)越多地給了中國(guó)（也包括歐洲零部件商在華企業(yè)），德國(guó)供應(yīng)鏈就無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)（收入回饋研發(fā)和再生產(chǎn)），零部件行業(yè)將愈加枯萎。
事實(shí)上，這種現(xiàn)象已經(jīng)非常普遍。2022年2月以來(lái)，德國(guó)以家庭為經(jīng)營(yíng)主體的小供應(yīng)商，倒閉數(shù)量比戰(zhàn)后任何時(shí)候都多。
在朔爾茨出訪(fǎng)前，德媒將其描述為在張牙舞爪的“中國(guó)龍”面前瑟瑟發(fā)抖、唯唯諾諾的形象。但企業(yè)界迫切要求朔爾茨強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)華合作，需要讓中國(guó)知道，德國(guó)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，只會(huì)強(qiáng)化，不會(huì)因外力而削弱或者尋求B選項(xiàng)。
而與中國(guó)產(chǎn)業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)的部分，交給市場(chǎng)，盡量在商業(yè)的層面上尋求妥協(xié)，而不是將其政治化。這是德國(guó)與歐盟很大的不同。朔爾茨將盡量讓中國(guó)相信，德國(guó)的長(zhǎng)期政策不會(huì)改變。
朔爾茨尚未像默克爾那樣，將訪(fǎng)華打造成“例行性”項(xiàng)目。原因不在于朔爾茨不想，而是中國(guó)這邊存在疑慮。朔爾茨本人的內(nèi)部控場(chǎng)能力，和德國(guó)在雙邊貿(mào)易體系中的位置下移，造成了當(dāng)前略顯尷尬的局面。
想打破這一點(diǎn)并不容易，必須期待德國(guó)當(dāng)前地緣處境的改善。不過(guò)，即便今年就結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，與俄羅斯的關(guān)系也無(wú)法在幾年內(nèi)修復(fù)。換句話(huà)說(shuō)，即便中德之間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成分大大增加，也需要和中國(guó)多來(lái)往