周小川談新能源補貼：與大公司的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)支出相比作用較小

5月6日，博鰲亞洲論壇利雅得會議在沙特開幕并舉行了全體大會。會議由博鰲亞洲論壇與論壇榮譽戰(zhàn)略合作伙伴沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司聯(lián)合主辦。沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼代表沙特政府出席大會，博鰲亞洲論壇潘基文理事長、周小川副理事長以及巴基斯坦前總理阿巴西、海南省常務(wù)副省長巴特爾、沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司CEO阿爾法季等論壇理事在大會發(fā)言。180多位來自亞洲、中東和世界其他地區(qū)的嘉賓和代表圍繞能源轉(zhuǎn)型的會議主題進(jìn)行了熱烈討論。

周小川副理事長指出，全球地緣政治沖突已對各國應(yīng)對氣候變化政策的優(yōu)先級帶來影響。在此背景下，推動能源轉(zhuǎn)型，要先立后破，保障能源安全。同時更多地考慮通過經(jīng)濟(jì)手段、建立激勵機制來實現(xiàn)效益最大化。東亞和西亞的高儲蓄率，可再生能源技術(shù)成本的快速下降為亞洲加快能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良好條件，但還需要設(shè)計更好的機制和加強合作來動員資金，縮小融資缺口。

“談到新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)力是通過價值來衡量的。我們必須有一個價格作為權(quán)重，來計算每個活動的生產(chǎn)力。”周小川表示，能源轉(zhuǎn)型如果要提升生產(chǎn)力，唯一的途徑是新能源相對傳統(tǒng)能源要具有更高的價值，或者對傳統(tǒng)化石燃料設(shè)定負(fù)價值。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

周小川指出，過去3-5年中，風(fēng)機、太陽能板和智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的生產(chǎn)力已發(fā)生了顯著變化。這主要是由于許多大公司和國家在研發(fā)方面創(chuàng)造了非常好的條件，大大提高了新能源要素的效率。

能源轉(zhuǎn)型在同一時期也取得了長足進(jìn)步，尤其是在技術(shù)、工程領(lǐng)域的突破。新的技術(shù)、工程手段提高生產(chǎn)新能源的效率、降低了成本。太陽能和風(fēng)能的效率在過去五年間提升30%以上，在成本上具備了價格競爭力。如太陽能光伏板制造成本大幅下降，發(fā)電成本降到度電0.14美元左右。儲能和電網(wǎng)轉(zhuǎn)型也在日趨成熟。

“一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府官員可能認(rèn)為這與政府補貼有關(guān)。我認(rèn)為，在特定時期補貼確實存在，但與大公司的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)支出相比，其在提高新能源效率和降低成本方面的作用相對較小 。”周小川稱。

盡管當(dāng)前風(fēng)光設(shè)施與部分傳統(tǒng)發(fā)電相比已具備相當(dāng)?shù)母偁幜Γ苄〈ㄖ赋觯紤]到包括智能電網(wǎng)和儲能在內(nèi)的新能源配套設(shè)施，整體系統(tǒng)的總成本仍然不足以讓金融部門自動將投資從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)移到新能源上。

針對這種情況，周小川認(rèn)為需要額外的激勵措施來推動能源轉(zhuǎn)型工作，首要的就是碳定價。