中國源遠(yuǎn)流長的大江大河，已成為城市得天獨厚的文旅資源。長江、黃河、大運河，皆被列入國家實施的重大文化工程——國家文化公園，流經(jīng)沿途眾多城市，成為帶動沿線城市文旅發(fā)展的線性文化遺產(chǎn)。
城市往往依水而建，因水而生。城市如何依據(jù)自身條件，更好地利用江河資源，打造文旅名片？江河如何通過聯(lián)動協(xié)同，串珠成線，帶動更多城市的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
澎湃研究所研究員梳理出2023年四大門類江河文旅熱點事件24件，涉及城市23個，總結(jié)歸納年度江河文旅特點與趨勢，邀請第十三屆全國政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長、國家文化公園建設(shè)專家咨詢委員會委員賀云翱分析現(xiàn)象背后的原因，展望2024中國江河文旅的發(fā)展。
2023城市運河文旅大事件
大運河
• 1月1日，北京、天津、河北省施行《關(guān)于京津冀協(xié)同推進(jìn)大運河文化保護(hù)傳承利用的決定》，強化協(xié)同聯(lián)動。
• 3月15日，天津楊柳青大運河國家文化公園（元寶島）一期項目竣工，展示明清時期天津運河文化盛景。
• 4月8日，北京大運河源頭遺址公園正式開園。公園位于白浮泉遺址，是京杭大運河最北端的源頭。
• 7月18日，京杭運河杭州段二通道正式建成通航，標(biāo)志著浙江杭州有了首個千噸級內(nèi)河航道，大大提升杭州跨省內(nèi)河航運功能。（詳見澎湃城市觀察《大運河杭州樣本：國家文化公園該“怎么用”》）
• 8月24日， 2023世界運河城市論壇在江蘇揚州舉辦，關(guān)注“運河城市遺產(chǎn)保護(hù)與綠色低碳發(fā)展”。
• 11月13日，2023中國大運河文化帶京杭對話在北京舉辦，首次擴(kuò)大“朋友圈”，邀請天津、河北協(xié)同推進(jìn)大運河文化帶共建共享。
• 11月14日，2023世界運河古鎮(zhèn)合作機(jī)制會議在浙江嘉興舉行，倡導(dǎo)共同構(gòu)建運河命運共同體。
• 12月27日，北京大運河博物館（首都博物館東館）正式開館，成為北京城市副中心的三大文化建筑之一。
長江
• 4月22日，“沿著長江讀懂中國——萬里長江行”于湖北武漢啟動，聯(lián)動13省區(qū)市文旅部門，探訪各地長江文化代表性符號。
• 5月5日，文化和旅游部推出《長江國際黃金旅游帶精品線路路書》，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個省市。
• 5月26日，國家文物局于重慶召開長江三峽文物保護(hù)利用專題工作推進(jìn)會，全面部署《三峽文物保護(hù)利用專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)三峽文物保護(hù)利用。
• 11月24日，2023長江文化南京論壇在江蘇南京舉辦，形成《長江文化南京宣言》，倡導(dǎo)構(gòu)建休戚與共的大河城市命運共同體。
• 11月27日，中國長江博物館項目選址確定為湖北武漢月亮灣城市陽臺，將被建設(shè)為長江國家文化公園標(biāo)志性工程。
黃河
• 2月，黃河國家文化公園形象標(biāo)志在河南洛陽二里頭國家考古遺址公園和隋唐洛陽城正式亮相，是提升黃河國家文化公園形象辨識度的積極嘗試。
• 4月27日，經(jīng)陜西渭南、韓城、延安、榆林的“陜西·沿黃觀光路黃河文化探源之旅”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。
• 6月29日，河南發(fā)布“行走河南·讀懂中國”“千里黃河研習(xí)之旅”，涉及三門峽、洛陽、濟(jì)源、焦作、鄭州、新鄉(xiāng)、開封、濮陽8個市。
• 9月13日，“黃河流域九省（區(qū)）非遺大集”于甘肅蘭州舉辦，全面呈現(xiàn)黃河流域九省(區(qū))近年非遺保護(hù)的成果。
• 11月29日，位于陜西榆林的石峁博物館正式對外開放，是“中華文明探源工程”重要遺址、黃河文明重要標(biāo)識。
• 12月，以河南鄭州、開封、洛陽為“一核”的《黃河國家文化公園（河南段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》出臺，致力建設(shè)鄭汴洛黃河文化國際旅游目的地。
• 12月，總長約130公里的山東德州黃河、大運河“兩河牽手”連通廊道建成，通過水文旅融合打造“兩河文化”展示地。
其他江河
• 2月，浙江杭州打響“三江兩岸”國際品牌（新安江、富春江、錢塘江），打造世界一流濱水旅游目的地。
• 8月3日，北京亮馬河國際風(fēng)情水岸入選首批文旅部全國智慧旅游沉浸式體驗新空間。
• 8月，天津大爺海河跳水走紅，網(wǎng)友戲稱獅子林橋為“8A級”景區(qū)。
• 9月，2023上海賽艇公開賽于上海蘇州河上開幕。10月“半馬蘇河”文化旅游節(jié)收官。上海“一江一河”蘇州河文旅能級持續(xù)提升。
2023：以水為媒，人與城市更親近
澎湃研究所研究員通過事件梳理發(fā)現(xiàn)，中國2023年江河文旅呈現(xiàn)以下幾個特點：
第一，大運河國家文化公園建設(shè)已較完善，城際、省際區(qū)域協(xié)同已較成熟。今年多個城市的重點運河文旅項目建成投用。不少運河城市通過舉辦會議、展覽、規(guī)劃跨區(qū)域文旅路線等方式，強化與其他運河省市，乃至國際間的交流、協(xié)作。
第二，長江中上游城市對長江文旅資源的挖掘開發(fā)值得關(guān)注。如重慶、宜昌、武漢等城市，在長江文旅規(guī)劃、項目建設(shè)、文化內(nèi)涵挖掘、景區(qū)場館及配套設(shè)施建設(shè)上，都有較大投入。而安徽、江西等省的沿江城市在這方面仍有較大提升空間。
第三，如何利用黃河資源推進(jìn)“考古+”“歷史+”旅游，成多數(shù)黃河沿線城市文旅發(fā)展重點。黃河主要流經(jīng)中國中西部城市，黃河文化保護(hù)傳承與中華文明探源工程密切相關(guān)。西安、洛陽這類“古都”在黃河資源活化，帶動文旅發(fā)展方面表現(xiàn)亮眼，成為全國乃至世界范圍內(nèi)的熱點旅游城市。
第四，水上活動是寶貴的文旅資源，進(jìn)一步促進(jìn)“文體旅”融合。尤其自發(fā)生長的活動，例如天津大爺海河跳水成為2023互聯(lián)網(wǎng)爆款事件。另外，今年不少城市也舉辦了“文體旅”融合的水邊活動，如賽艇、競走、自行車賽、馬拉松賽等，帶動民眾廣泛參與，打造城市親水空間。
2024：江河文旅建設(shè)圍繞“城市經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展與生態(tài)文明”展開
2023年，中國江河文旅發(fā)展呈現(xiàn)何種趨勢？有哪些城市的江河文旅值得關(guān)注？2024年，江河文旅又將如何高質(zhì)量發(fā)展？我們邀請第十三屆全國政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長、國家文化公園建設(shè)專家咨詢委員會委員賀云翱進(jìn)行點評和展望。
澎湃新聞：您對2023年中國江河文旅總體印象是什么樣的？有哪些重要事件令您印象深刻？
賀云翱：江河文旅的發(fā)展以城市為中心，與三大國家文化公園的保護(hù)建設(shè)相吻合。國家文化公園的建設(shè)以河流為主導(dǎo)，包括大運河、長江、黃河，是一個綜合性的工程，包括文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用、發(fā)展等。
第一，2023年許多城市都高度重視江河文旅，紛紛舉辦相關(guān)會議。2023年我參加了非常多的會議，在重慶、武漢、南京、揚州、南通等長江沿線城市，以及大運河沿線城市，如蘇州、常州、揚州、淮安等。文化類論壇活動對宣傳城市形象、鼓舞人心、凝聚共識、促進(jìn)旅游、活躍社會均有正向作用，并且花費相對少，影響大。
第二，大運河和長江沿線的博物館建設(shè)較為火熱。現(xiàn)在游客都喜歡逛博物館，文旅界出現(xiàn)博物館熱，很能帶動當(dāng)?shù)芈糜?。比如，揚州的中國大運河博物館，至少要提前一周才能訂到票。北京大運河博物館2023年底正式開放。還有很多專題博物館在建，比如淮安的中國水工科技館。
長江沿線也有“博物館熱”現(xiàn)象。宜昌正在籌建湖北三峽移民博物館。武漢在籌建長江國家博物館，長江文明館也建在武漢。南京也在規(guī)劃建長江文化博物館。
第三，文旅融合也在推動江河文化“活起來”。我今年在大運河沿線、長江沿線考察，看到幾乎所有文化旅游的景點、歷史街區(qū)都非常熱鬧，各地都愛打大運河、長江的“文化牌”。擁有江河文化遺產(chǎn)的老鎮(zhèn)、景區(qū)，游客量都很可觀，文商旅融合成為一種趨勢。
澎湃新聞：在文旅融合做得不錯的大運河沿線、長江沿線城市中，您印象最深刻的城市是哪些？它們有哪些文旅融合產(chǎn)品？
賀云翱：我個人認(rèn)為揚州、南通、南京、杭州、重慶、武漢等都做得比較突出。
揚州是大運河和長江十字交匯的城市，充分利用了江河交匯城市的條件。通過旅游產(chǎn)品的開發(fā)，比如唐代老城文化資源的開發(fā)，對大運河沿線老鎮(zhèn)如瓜州鎮(zhèn)以及高郵、寶應(yīng)老鎮(zhèn)的開發(fā)，結(jié)合博物館建設(shè)，打出一個組合牌，把歷史遺產(chǎn)資源、城市文化資源、江河資源、文博場館、旅游景點組合在一起，帶動整體文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，揚州已成為全國性，乃至國際性的江河旅游中心城市。而它對岸的鎮(zhèn)江，跟揚州旅游相比便形成了一定反差，需要加大力度。
第二是南通。南通開展了一系列運河考古工作，在合理利用海上絲綢之路等考古遺產(chǎn)的同時，充分利用長江文化與名人資源。比如，南通利用如張謇、李漁、沙元炳等名人遺產(chǎn)展開文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不僅將遺產(chǎn)保護(hù)好，并建設(shè)文博場館展示，還屢屢舉辦研討活動，開展必要的推廣宣傳，打造文旅品牌。“江海文化”品牌有效推動了文旅事業(yè)發(fā)展。長江，把南通的影響力引向內(nèi)地，海洋，則將其推向世界。
杭州與南京同屬一類，充分利用古都資源。南京利用六朝、明代作為都城時期的文化資源；而杭州作為南宋的都城，也打“宋韻”牌，將整個城市建設(shè)得美麗雅致。從長江來看，南京地處長江之濱，山水城林，氣勢雄壯，塑造出長江古都的城市旅游品牌。杭州則主打運河牌，大運河沿線的城市環(huán)境改善、遺產(chǎn)保護(hù)、場館建設(shè)、旅游配套設(shè)施等，都很出彩。
重慶做得也不錯。它在原有的長江文旅基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)新的旅游景區(qū)、場館。重慶還與湖北聯(lián)合打出三峽文旅牌。近年三峽相關(guān)旅游區(qū)建設(shè)、文物保護(hù)、老城老街的保護(hù)建設(shè)，都得到國家相關(guān)部委的支持。重慶三峽庫區(qū)原來不少文旅場館、配套設(shè)施相對陳舊，如今已做了不少改進(jìn)，并大力提升數(shù)字化水平，完善旅游配套設(shè)施，開發(fā)考古遺產(chǎn)。2023年重慶長江文旅建設(shè)力度很大，2024年應(yīng)該會有非常好的效果。
澎湃新聞：大運河國家文化公園保護(hù)建設(shè)已較完善，哪些相關(guān)城市案例讓您印象深刻？同時大運河國家文化公園的保護(hù)建設(shè)不是“單打獨斗”，還需區(qū)域協(xié)同。有哪些區(qū)域協(xié)同的方式？
賀云翱：一是北京。2023年北京開發(fā)了運河水上旅游線，同時還建成開放了大運河源頭遺址公園（白浮泉景區(qū)）。此外，北京大運河博物館也正式開放。
河北滄州的運河保護(hù)建設(shè)也成效明顯。早些年滄州及河北大運河沿線有些河床基本干涸，2023年運河水系都貫通了。兩岸景觀包括歷史街區(qū)建筑、場館、公園綠地等也逐步被建設(shè)開發(fā)，有效服務(wù)于旅游業(yè)。
江蘇的“無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)”很有價值。大運河江蘇段沿線城市如徐州、宿遷、淮安、揚州、蘇州、無錫、常州等地做得都很成功。它們深度發(fā)掘大運河沿線的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，經(jīng)整合后引進(jìn)到景區(qū)里，既保護(hù)傳承了非遺，也將非遺與大運河文旅結(jié)合起來。
大運河國家文化公園保護(hù)建設(shè)的區(qū)域協(xié)同，主要有五種方式：
首先，組織專題會議，匯聚跨區(qū)域的專家學(xué)者、決策者的意見。
第二，通過聯(lián)合舉辦展覽尤其是專題展覽，薈萃各省市的運河文博資源，推動區(qū)域協(xié)同。
第三，景區(qū)中包容引進(jìn)其他省份內(nèi)容，例如江蘇的“無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)”。在揚州，非遺街區(qū)里不僅有揚州的非遺，也引進(jìn)了大運河沿線其他省市的非遺項目。
第四，聯(lián)合推出旅游路線。例如江蘇很早就提出要沿著蘇州到徐州的運河沿線，打造世界級運河文化遺產(chǎn)旅游廊道。
另外，一些大型賽事活動也很有價值。比如沿著大運河舉行系列自行車賽、賽艇比賽等體育活動，也能形成跨區(qū)域的聯(lián)動。
澎湃新聞：長江國家文化公園基本仍在規(guī)劃階段，但長江中上游城市發(fā)力更明顯。您如何看待長江中上游城市如重慶、宜昌、武漢等在長江文化保護(hù)傳承、長江文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的潛力？隨著長江國際黃金旅游帶的建設(shè)，未來還會有哪些城市的長江文旅值得關(guān)注？
賀云翱：長江上中游地區(qū)，確實在長江文化保護(hù)傳承和長江文旅發(fā)展上，重視程度、建設(shè)力度、推進(jìn)速度都令人矚目。重慶與武漢這兩座城市最為典型。
兩城一起提出的長江三峽國際黃金旅游帶，得到了中央、國家部委支持。2023年5月，國家文物局在重慶召開長江三峽文物保護(hù)利用專題工作推進(jìn)會。11月，長江三峽考古遺址公園建設(shè)推進(jìn)會又于重慶召開。由國家部委直接到地方組織專題工作會，這在長江沿線較為罕見。
重慶和湖北將三峽庫區(qū)作為長江文旅發(fā)展的重點。三峽庫區(qū)流經(jīng)的重慶區(qū)縣較多，包括江津、長壽、萬州、巫山、奉節(jié)等地區(qū)，奉節(jié)再向東便是湖北。重慶特別重視三峽庫區(qū)文旅的總體規(guī)劃、項目建設(shè)、文化內(nèi)涵挖掘，對旅游景區(qū)、場館、配套設(shè)施的建設(shè)力度極大。
巴東、秭歸、宜昌等湖北城市地處長江上游，從國家到地方對長江文旅的支持力度都很大。我到宜昌參加長江文化促進(jìn)會工作會議，三峽集團(tuán)等機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)都出席參與，聚集社會各方面力量參與長江文化資源開發(fā)成為湖北的得力措施。湖北武漢最近大力推進(jìn)長江國家博物館籌建，也得益于地方黨委政府積極申報和高度重視。
長江下游，江蘇對長江文化也很重視。比如江蘇提出建設(shè)揚子江世界級城市休閑旅游帶與揚子江城市群，極有戰(zhàn)略價值。關(guān)鍵就在于如何將決策落地。其中最重要的，就是要促進(jìn)沿江城市包括長三角城市在江河文旅發(fā)展方面的協(xié)同。
澎湃新聞：黃河文化保護(hù)傳承與中華文明探源工程密切相關(guān)，黃河旅游如何與城市考古、文明探源更好地結(jié)合？有哪些城市做得較好？
賀云翱：河南、陜西都有相當(dāng)豐富的黃河文旅資源，并主打文明探源牌。如河南的仰韶文化、陜西的石峁文化等考古遺址，都與黃河文明起源有密切關(guān)系。大量的考古遺址和遺產(chǎn)，利于當(dāng)?shù)乜脊胚z址公園、考古博物館等實體場館的建設(shè)。
這兩個省份的黃河文旅場館資源也相當(dāng)豐富，通過場館建設(shè)開發(fā)文化資源。在河南，有建設(shè)中的鄭州的黃河國家博物館、洛陽的二里頭考古遺址公園及博物館、漢魏洛陽故城國家考古遺址公園、建設(shè)中的安陽的殷墟國家考古遺址公園，都成為相關(guān)城市的旅游熱點。在陜西，有秦始皇帝陵博物院、漢長安城國家遺址公園、唐大明宮、大唐西市、唐長安城遺址及諸多文物景點、陜西博物院、考古博物館等。這些遺址和特色場館都與黃河文明息息相關(guān)，利用特色文化資源進(jìn)行旅游開發(fā)是黃河文旅可持續(xù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。
兩省黃河文旅的另一大特點，是善于活化傳統(tǒng)文化，打造新的文旅品牌。如洛陽結(jié)合武則天文化，打造的隋唐洛陽城國家遺址公園天堂·明堂景區(qū)，西安的大唐西市、長安十二時辰主題街區(qū)、西安城墻景區(qū)，都是活化傳統(tǒng)文化，打造的人氣旅游景區(qū)典范。這些城市通過地下、地上文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)、場館及旅游區(qū)的建設(shè)、線上傳播宣傳與文旅品牌塑造，形成系列文旅組合牌，在開發(fā)優(yōu)質(zhì)文旅資源的同時，也取得了黃河文化保護(hù)傳承的成果，更實現(xiàn)了文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展的效果。
澎湃新聞：天津大爺海河跳水城市成為2023互聯(lián)網(wǎng)爆款事件，自發(fā)生長的水上活動是寶貴的文旅資源。2023年，有哪些城市民間水上活動讓您印象深刻？市民如何更廣泛地參與到江河文旅中？
賀云翱：江河資源需要被更多地利用，舉行民眾文化活動。如2023年江蘇的大運河健步走活動（以下簡稱“走大運”），在常州啟動，蘇州、揚州、淮安等江蘇運河沿線城市都聯(lián)動開展。“走大運”在中國傳統(tǒng)語境里是幸運快樂的象征，更能吸引市民積極參與。
不少大運河沿線城市濱水公共空間的打造已頗具成效，適合更多文體旅融合活動的開展，吸引市民自發(fā)參與。例如，江蘇多城舉辦的2023年大運河自行車系列賽、揚州儀征“大運河文化帶”2023龍舟城市公開賽、杭州2023京杭大運河水上對抗賽，都是運河城市充分利用運河資源，推動文體旅融合發(fā)展的案例。
澎湃新聞：世界江河文明需要交流、對話、互鑒。從全球視野來看，中國2023年江河文旅與其他國家有哪些異同之處？中國處在什么樣的全球坐標(biāo)上？
賀云翱：中外對江河資源開發(fā)利用的第一點共性，在于對江河線性廊道型空間價值的認(rèn)識、規(guī)劃、建設(shè)。江河作為巨型文化廊道，穿越眾多省份、城市，形成共同的線性文化空間，便容易規(guī)劃和協(xié)同打造為大型的文旅體系，這是江河文旅的一大特色。
第二點共性，充分利用江河的交通之便，結(jié)合水上、岸線交通，形成多樣性聚合的大型活動空間。江河基本都貫穿城市文化發(fā)達(dá)之地，因此江河沿線也易形成城市帶、城鎮(zhèn)帶、文化帶，經(jīng)濟(jì)帶及現(xiàn)代文旅發(fā)展帶。
但中外江河文旅發(fā)展也有不同之處。以歐洲為例，歐洲運河城市濱水空間的親水性明顯更強。在中國，不少運河河段被列為文物，對兩岸的開放建設(shè)嚴(yán)格限制，使得人與水之間的關(guān)系難以親近。我也在全國政協(xié)提過相關(guān)建議，有的運河河段不應(yīng)一刀切，如果將運河兩岸變成空地、草坪，禁止必要的文旅設(shè)施建設(shè)，會阻斷市民與運河的有機(jī)聯(lián)系。
運河是活態(tài)的文明，在被列為文物之前，它本即沿岸居民賴以生存的運輸河道、生活空間，要謹(jǐn)防其“博物館化”。如何讓人民更加親近運河，讓運河文旅擁有更好的配套服務(wù)設(shè)施，需要城市管理者及相關(guān)部門進(jìn)一步思考。
澎湃新聞：2024年，您對中國江河文旅發(fā)展趨勢有哪些預(yù)判？有什么期待？
賀云翱：大運河、長江、黃河都已成為國家文化公園的建設(shè)對象。2024年，中國江河文旅發(fā)展，首先要更好地落實國家文化公園建設(shè)的各項任務(wù)，把大運河文化、黃河文化、長江文化，保護(hù)好、傳承好、弘揚好。
第二，除了保護(hù)，也要把江河文旅與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)秀文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性利用。
第三，把江河文旅發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來。江河空間是極其寶貴的生態(tài)空間。我一直主張在大江大河沿線建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化生態(tài)旅游區(qū)。這既實現(xiàn)保護(hù)目的，促進(jìn)文旅融合和民生改善，又實現(xiàn)生態(tài)文明的建設(shè)目標(biāo)，并建立良好的現(xiàn)代化模式。
建設(shè)生態(tài)文明，并非不發(fā)展。保護(hù)文化遺產(chǎn)，也并非不發(fā)展。江河文旅可以有更好的發(fā)展方式，有更高質(zhì)量的發(fā)展效果。具體建設(shè)過程中，有幾點需要注意：
首先，守正才能創(chuàng)新。大江大河的文化資源需要被研究好、發(fā)掘好，千萬不能胡亂編造。最怕的是不做好基礎(chǔ)研究、文化挖掘這些前期工作，直接上馬建設(shè)，建設(shè)的是假古董、假景區(qū)，熱鬧幾天就“涼了”。
其次，不能只喊口號，不做實體建設(shè)。江河文化的利用開發(fā)，相關(guān)場館建設(shè)、旅游景點景區(qū)產(chǎn)品建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，都是必不可少的。
另外，做好宣傳工作。充分利用信息化條件，利用線下線上的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行價值挖掘、故事傳播和品牌塑造。酒香也怕巷子深。上面每個環(huán)節(jié)都缺一不可。
設(shè)計 郁斐
2023年，澎湃研究所開啟全新欄目《澎湃城市觀察》，并于近日推出年度策劃《城市年鑒2023》。7位研究員主筆，總結(jié)2023，預(yù)見2024。7大領(lǐng)域，71座城市，我們這樣與2023年揮手告別。
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城市因集聚而誕生。
一座城市的公共政策、人居環(huán)境、習(xí)俗風(fēng)氣塑造了市民生活的底色。
澎湃城市觀察，聚焦公共政策，回應(yīng)大眾關(guān)切，探討城市議題。